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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🆔村公路高质量发展，适应推进♒乡村全面振兴、加快农业🏎农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条📲例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🔀是服务农业、农村、农民的公益🚕性基础设施。国家综合采取🙍多方面措施，支持和促进农村👥公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻⏸党和国🐿家路线方针政策、决策部署，与统筹📣新型城镇化和👺乡村全面振兴的有关要求相适👺应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🍽的农村交通基础🏹设施网络。

　　第五条 县👦级人民政府对本行政区域内农🛏村公路发展承担主🐵体责任，加强对农村📯公路工作的组织领导，落实农村公路发🐵展支持措施，统筹研究和🍩协调解决农村公路🏙工作中的重大问题。

　　县级👦人民政府交通运🏌输等有关部门、乡镇人民💧政府依照本条➰例规定和县级人民政府确🐵定的职责，做好农村公路相📝关工作。

　　国务院交通运输❎等有关部门、设区的市级以上🔰地方人民😢政府及其交通运💝输等有关部门应当🕡加强对农村公🙃路工作的指导监督。

　　第六条 农村🏅公路发展建立以财政投入为🆎主、多渠道🕘筹措为辅的资金保障制度。

　　地🦔方各级人民政府按照财政事🤞权和支出责任🐵划分原则，安排应由📉其承担的农🐮村公路发展经费，并🏿列入本级预算。

　　国家📚鼓励通过慈善和社会捐助以🚵及综合开发运📷营农村公路相关资源、权益等方式筹集农🌉村公路发展资金，支持金融🗑机构按照市场化、法治化原则提供😢与农村公路发展相🎩适应的🔡金融服务，引导社会资本依法🐯参与📝农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应💱当以提升路👮网质量为重点，推动农🚧村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🥥度不足的偏远山区、边疆地区等，应当🍔根据实际需要有序推⤴进路网延伸，提高路网通👰达水平。

　　第八条 新建农村公路🐋应当符合规定📲的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符🙊合最低🔬技术等级要求的，应当升级改造为📀符合技术🏷等级要求的公路。县级人🔴民政府应当根据😀本地区实际情况组织实施农村公🎈路升级改造。

　　农村公路🚃建设选用的具体技术🚓等级及其主📔要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交🐱通流量等因素确定。国务院🖌交通运输主管部门👙应当健全与农村公路特📃点相适应的技🔪术等级及其技术指标体系🛥。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔接协🤘调，促进城🛺乡交通运输一体化。

　　地🚵方各级人民政府应当采取措施，推进农村🔞公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🚸等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等👬需求，促进农村💤公路建设与乡村产业发展有机❔融合。

　　鼓🅱励在农村公路建设中推广以工🕹代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🐻涉及土地和空间使用🧟的合👖理需求纳入国土💁空间规划实施监督系统统筹保障，按照国家💲有关规定🌦落实用地管理要求。

　　农村公路建设🏪应当依据国土空间规🌆划科学合理选址👲，优先利用现🎣有道路改建或者扩💍建，不占或👍者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模♈较小、技术方案简单等👙条🥘件的农村公路建设项目，可以按照国♈家有关规定🚮简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的💊建筑控🏭制区的范围由县级人民政府🕍按照省、自治区、直辖🎖市的规定划定，建筑控制区管🌆理依照有关法律、行✊政法规的规定执行。

　　县道、乡道📰两侧的建筑控制区依照有☝关法律、行政法规的规🏻定划定范围并实行📁管理。

　　第十三条 县级人民🍂政府交通🍼运输主管部门应当依法采📙取有效措施，加大对✍农村公路超限运输行为的📖治理力度，防止超限运📴输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超💔限运输的🧖建设工程重型载🔒货汽车确需将农村公🚪路作为施工便道或者在一🌅定时期内集中通🚩行农村公路，可能🌲造成农村公路损坏的，建设单位应当与县级✊人民政府交通运输主🍦管部🧓门或者乡镇人民政府签订协议，采取合🛁理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🔓通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🈂段公路原有的❄技术标准及时予以修复、改建或者给予🌴相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🎤管理需要，县级人民政府交🎺通运输主🚔管部门可以在农村🥫公路沿线设置相应的电🎂子技术监控设备。设置电子技👁术监控设备应当经🐫过法制和技术👅审核，确保电子技术🍵监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🚍置地点应当🤭及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🏭府应当组织交通运输等🛣有关部门、乡镇人民政🍼府依法采取措施，开展农村公路路🎒域环境综合整治❎，持续优化农🛂村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应👄当建🎈立健全农村公路管理养护责任🍂制，明确并支持、督促交通运输等🍞有关部门、乡镇人民政🚙府履行农村🛶公路管理养护职责。

　　地方各级🕌人民政府应当按照国😑家有关规定，落实农村公🌻路养护资金财👁政支出责任，加强农村公路资产管🚩理。农村公路与乡💵村旅游等经🔪营性项目一体化开发的🍖收益可以用🧣于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🧦政府交通运🧜输主管部门应当定期组织开展👻农村公路技术状况检🗝测和评定，并将检测和😲评定结🚙果作为实施农村公路养护🛐的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按⏺作业性质分为日🕴常养⏩护和养护工程。

　　县道的养护由🌧县级人民政府交通⚫运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🏁常养护由😙乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护⏮工程由县级人民政府🧔交通运输主管部门🥍组织实施，或者交由💷具备条件的乡镇人民政❤府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🧛养护可以通过政府购📚买服务等方式吸纳沿🎗线农村居民参与，保洁、绿化等🥚相关工作可以由农村居民或🌝者家庭承包，统筹用🤬好农村公路管🥘理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人💌员。

　　国家鼓励、引导💀专业公路养护作👯业单位参与农村公路养护，推动建立健全农💦村公路养护长效机制，提高⭕养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🦃应当按照相应🖥的技术规范和操作规程实施，保证公路🔌经常处于良好的技术状🚉态。

　　第二十一条 县级人民政府交🙂通运输主管部门、乡镇人民🥀政府应当组织开展🔵农村公路日常巡查；发现🐥公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🆔通行情形的，应当🈴及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应💾当建立健全农村公🍿路安全隐患排查😋治理机制，以农村公路🧢急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🎼段为重点，组织开展安🤹全隐患排查和治理。

　　交通事故易🥞发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🌽等地点应当设置醒目的安⛴全警示标志，必要时设置车辆减速装置👤等设施。

　　第二十三条 县级人💄民政府应当加强✍农村公路应急保障和防🌋灾抗灾能力建设，组织😷落实农村公路突发事件应急预🍯案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🔃方面的责任。

　　因自然灾🤛害或者其他突发事件🍳造成农村公路中断的，县级🍫人民政府应当🥣组织交通运输等有关部门及时🔜进行抢通；难以及时抢通的，应当设👥立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级📛人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应😲当🤮采取灵活有效的方式，对农村公路沿线居🏟民开展道路🈳交通安全法律法规和爱路护路💛宣传教育，鼓励、引导将爱路🛳护路有关要求纳入村📃规民约，增强🧝农村居民的道路交通安全和🕌爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🎥各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快🏮农村货运物流等相关基础设施建设，保🔎障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🍲路服务功能，提升农村公🎆路服务畅通城乡经济循环🍾的能力。

　　第二十六条 国务🌫院有关部门、县🎐级以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在😽农村公路工作💑中不履行或者不正确履行职🗻责的，依照法律法规和国😶家有关规定追究责任，对直接负责🔡的主管人🎛员和其他直接责任人员依法给👂予处分。

　　第二十七条 村道除适用♋本条例规定外，参照适用《中华人民共✋和国公路法》、《公路安全保护条🏦例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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眞下史惠/愛矢峰子/えみちゃん/  Yasmine De Castro

（青岛日报／观海新闻记者 天然花音）