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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了♑推动农村公路高质量发展,适应推进乡🕖村全面振兴、加快🖇农业农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所🥧称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农😵村公路是服务农业、农村、农民的公⛔益性基础设施。国家综合采取多🚖方面措施,支持和促🤪进农村公路发展。
第四条 农村🤔公路发展应当贯彻党和国家🔢路线方针政策、决策部署,与统筹新型👙城镇化和乡村全👅面振兴的有关要求相💝适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善🏄全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础🕷设施网络。
第五条 县级🏧人民政府对本行政区域内🥣农村公路发展承🎸担主体责任,加强🧢对农村公路工作的组织领😭导,落实农村公路发🍪展支持措施,统筹研究和💺协调解决农村公路工作➰中的重大问题。
县级🌤人民政府交通运输等有关🥟部门、乡镇人民政府😖依照本条例规定和县🍷级人民👔政府确定的职责,做好农村公路🚳相关工作。
国务院交通运输等🎌有关部门、设区🔶的市级以上地方人民政府🕹及其交通运输😩等有关部门应当加强对农村💩公路工作的指导监督。
第六条 农村公路🌝发展建立以财🙍政投入为主、多渠道筹措为辅✉的资金保障制度。
地方各级人民⏸政府🎞按照财政事权和支出责任划🏸分原则,安排应由其承担的农💪村公路发展经费,并列入本😾级预算。
国家鼓👌励通过慈善和社会🐋捐助以及综合开发🗒运营农村🏪公路相关资源、权益等方式筹🚣集农村公路发展资金,支持金融机构按🎸照市场化、法治化原则提供与💎农村公路发展🕚相适应的金融服务,引导社会资本依法参与农🏁村公路发展。
第七条 农村公路🔠建设应当以提升路💙网质量为重点,推动农村公🦁路路网提档升级、优化结构。
农村公路路网🌁密度不👚足的偏远山区、边疆地区等,应🐉当根据实际需要有序推进路网😁延伸,提高路网🌟通达水平。
第八条 新🏪建农村公路应当符合规定的🈚公路技术等级要求。
现有农村公📳路不符合🏩最低技术等级要求的,应当升级改造为🙅符合技术等级要求🏊的公路。县级人😭民政府应当根据本地区💈实际情况组织实施📌农村公路升级改造。
农村公路建设选🌹用的🚄具体技术等级及其主要📻技术指标,应当根据其功能定位,结合地形条件、预计交通流量等因😇素确定。国务院交🚭通运输主管部门应当健😴全与农村🔐公路特点相适应的🕢技术等级及其技术指标体系。
第九条 农村公路建🏚设应当与国道、省道🛋建设衔接协调,促进💱城乡交通运输一体化。
地方各级人🕧民政府应当采取措施🎢,推进农村🚼公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🛩区等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需📻求,促进农村公路建设与➡乡村产🙁业发展有机融合。
鼓励在农村公路建设📶中推广以工代🏨赈方式。
第十条 农村公路建设涉及🗽土地和空间使用的🍶合理需求纳🍯入国土空间规划实施监督😳系统统筹保障,按🌫照国家有关规定落实用地管理🧖要求。
农村公路建设应⛹当依据🎫国土空间规划科学合理选址,优📂先利用现有道路改建🚑或者扩建,不占或🛶者少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规🐰模较小、技术🥃方案简单等条件的农🔴村公路建设项目,可以🖖按照国家有关规定简化相关程😿序。
第十二条 村道两侧的建筑🕔控制区的范围由县⛸级人民🖇政府按照省、自治区、直辖市⌛的规定划定,建筑控制区管🎠理依照有关法律、行政法规🅾的规定执行。
县道、乡道两侧的🏸建筑控制区依照有关法律、行政法规的🥁规定划定🐑范围并实行管理。
第十三条 县级人民👉政府交通运输主🗻管部门应当依法⏫采取有效措施,加大对农村📫公路超限🦗运输行为的治理力度,防止超限运🐝输车辆违法在农村公路上行驶。
不属于超限🦂运输的建设工程重型载🍞货汽车确需🕠将农村公路作为🍵施工便道或者在一定📘时期内💕集中通行农村公路,可能📨造成农村公路损坏的,建设单位应🔔当与县级人民政🥄府交通运输主管部🤖门或者乡🦌镇人民政府签订协议,采取合🚔理规划行车线路、控制车辆载荷、加🌤固改造通行路段等防护措施;造成损坏的,应当按照🐺不低于该段公路原有的技术🤗标准及时🕝予以修复、改建或者给予相✝应的经济补偿。
第十四条 根据🚭农村公路保护管理需要,县级人民政府💈交通运输主管部门可🌴以在农村公路💈沿线设置相应的🔲电子技术监控设备。设置👊电子技术监控设备应当经😺过法制和技术审核,确保电子技术监🔥控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用前🏢设置地点应📽当及时向社会公布。
第十五条 县级人民政府🌀应当组织交通运🚝输等有关部门、乡镇人民政府依法🔐采取措施,开展农🛒村公路路域环境综合整治,持续优化🛤农村公路路域环境。
第十六条 县级👵人民政府应当建立健全农村💛公路🧕管理养护责任制,明确并支持、督促交通运🤢输等有关部门、乡镇🧀人民政府履行农🍧村公路管理养护职责。
地方各💬级人民政府应当按照🗾国家有关规定,落实农村公路养🎓护资金财政支出责任,加强农村🈶公路资产管理。农村公路📙与乡村旅游等经♐营性项目一体化开发的👯收益可以用于农村🕺公路养护。
第十七条 县🚤级人民政府交通运输主管部门🏵应当定期组织开展农村公路技术🕥状况检测和评定,并将🔡检测和评定结果作为实施农村公🌮路养护的重要🍌依据。
第十八条 农村公路养护按作🐺业性质分为日常养🈲护和养护工程。
县道的养护由县级人民政府🐚交通运输主👩管部门组织实施。
乡道、村道的日常养护🎑由乡镇人民政府组织实🐯施。乡道、村道🕑的养护工程由县级💰人民政府交通运输主🎋管部门组织实施,或者交由具备🚐条件的⌚乡镇人民政府组织实施。
第十九条 农村公路的🚂日常养护可以通过政府🚣购买服务等🐞方式吸🛀纳沿线农村居民参与,保洁、绿化等相关🔤工作可以由农村🙆居民或者家庭承包,统筹用好🥩农村公路管理养护领域🔽公益性岗位,优先吸📎纳就业困难人员。
国家鼓励、引导专业公🕶路养护作🧤业单位参与农村公路养护,推动🐆建立健全农村公路⛰养护长效机制,提高养护专业化水平。
第二十条 农村公路养护💺应当按照相应的技术🐆规范和操🧘作规程实施,保证公路经👱常处于良好的技🥨术状态。
第二十一条 县级人民政🐔府交通运输主管部门⏳、乡镇人民政🗿府应当组织开展👩农村公路日常巡查;发现公路坍塌或📐者有坑槽、隆起等影响🎗安全通行情形的,应当及🔜时设置警示标志并🕧组织修复。
第二十二条 县级👷人民政府应当建立健㊗全农村公路安🐼全隐患排查治理机制,以农村公路🍊急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等😀路段为重点,组🏌织开展安全隐患排查和治理。
交通事故易发的📇农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点应当😋设♎置醒目的安全警示标志,必要时设🕵置车辆减速装置等设施。
第二十三条 县级人民政府应当🍣加强农村公🤕路应急保障和防灾抗灾能力建设,组织落实农村🈺公路突发事件应💌急预案制定、应急物资储备、灾害⛏监测预警等方面的责任。
因自然灾害或者其他突发🕸事件造😑成农村公路中断的,县级人民🛡政府应当组织交通运输🤚等有🥣关部门及时进行抢通;难以及时抢通的,应当设立警🚇示标志并发布绕行路线。
第二十四条 县级人民政府及🥓其有关部门、乡镇人民🚄政府应当采取⏲灵活有效的方式,对农村公😐路沿线居民开展道路交通安全🐜法律法规和🍭爱路护路宣传教育,鼓励、引导将🐁爱路护路有关要🐀求纳入村规民约,增强❎农村居民的道路交通安全和🏼爱路护路意识。
第二十五条 地方😡各级人民政府应当完善🚣政策措施,健全激励机制,加快🚚农村货运物流等相关基🔡础设施建设,保障农村客运可➗持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融🍍合发展,拓展农🏺村公路服务功能,提升农村公🏖路服务畅通城乡经济循环的能力。
第二十六条 国务🌁院有关部门、县级以💝上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农🏩村公路工作中🕷不履行或者不正确👡履行职责的,依照法律法规和国家🏞有关规定追究责🍷任,对直接负责😄的主管人员和😆其他直接责任人员依法给予🍗处分。
第二十七条 村道除适用本条例💠规定外,参照适用《中华人🏠民共和国公路法》、《公路安全🗣保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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希区柯克/西奥多/郑小瑛/富豪刑事
(青岛日报/观海新闻记者 施子清)责编:
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