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直播吧7月24日讯 今年夏天，利物浦在转会市场上豪掷🔞千金进行引援，红军从法兰克😵福高价引进了🥜法国前锋埃基蒂克，《ESPN》对这笔交📢易进行了评级。

法兰克福：A

利物浦：B

利物浦曾试图签👶下伊萨🛠克但未能成功，最终🏻选择了转会市场上的次佳选择埃基蒂克。法国前锋🚢在法兰克福的18个月表现出色，共打入19球并助攻10次。埃基蒂克的踢👢法与传统中锋⛺不同，他身材😜高挑且瘦削，更倾🤮向于拉边接球和带球突破，而不是🦂与对手后卫进行身体对抗。

埃基👈蒂克有望在利物浦找到属于🧓自己的位置，因为上赛季路易🔻斯-迪🤐亚斯就以类似的方式担任中锋。尽管转会费高达7900万镑，但埃基🍶蒂克的风格和年龄（23岁）都符合👭利物浦的投资标准。

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秋粮产量占全年粮😙食产量的3/4，要完成⏰今年粮食产量1.4万亿斤左右的🕷目标任务，关键看秋粮。　　立秋过后，秋粮🤗进入产量形成关键期，把好🌱秋粮病虫害防控关，对夺取全年粮食🎰丰收意义重大。近日，农业农村部种🕰植业管理司会同🙆全国农业技🕘术推广服务中心🔄召开全国秋粮作物中👰后期重大病虫害防控💿现场会，动员安排秋粮作物重大🛠病虫害防控工作。　　农业农村部种植😚业🐍管理司负责人介绍，当前，受降雨🌬偏多等不利因素影响，秋粮重大病虫害🤺发生重于上年，监测防控任务🔈仍较为艰巨。8月—9月是秋粮产量📡形成的关键时期，也是病虫害多发🎯重发期。各地要高度重视，突出重点、分类指导、科学防控，抓住主要作物、重点区域、重大病虫和🦂关键环节，全力以赴推进“虫口夺粮”保秋粮丰收行动。　　会议强调，要坚持“政府主导、属地负责、联防联控”原则，压紧压💶实属地责任，加大统筹👶协调力度，确保病🏒虫害防控取得实效。　　要加🕟密加力做好监测预警，严😨格执行重大病虫发生🍟防控信息周报和新发突发暴发病虫📽疫情第一时间报告制度，及时发布预报预🍉警信息，提高防控的针对💷性和精准性。　　要统筹推进统防统治👾与绿色😏防控融合，将生物防治、理化诱控、高效㊙低风险农药等绿色🦕防控措施纳入统防统😔治服务内容，推进生物🈷防治大面积落实落地，持续推♓进化学农药科学施用⚪增效。　　要加强病虫害防📀控和科学用药指📼导，关📔键时期及时下沉一线，指导农民科学防治💭，拓展🐛线上农技推广服务方式，宣传普♒及病虫害防治实用技术。　　要加快病虫害防控📲和秋粮作物“一喷多促”资金落实，确保🛋在窗口期内完成喷施作业。　　当前，距离秋粮大面积收📈获还有1个多月的时间，多部🕝门正合力展开了一场秋粮“保卫战”。　　在资金支持方面💖，近日，财政部会同📪农业农村部⏳下达中央财政农业生产防👡灾救灾资金11.46亿元，支持13个粮食主😄产省份实施秋粮“一喷多促”，全力做🙆好防灾减灾促稳产工作。中央财政重🈂点对玉米、大豆、中稻等主🛣要秋粮作物喷施植🆖物生长调节剂、叶面肥、抗逆剂、杀菌杀虫剂等给🔡予补助，为稳定秋粮生产、全年粮食丰收提供🍢有力保障。　　在政策🕎支持方面，农业📓农村部印发《农业👭防灾减灾救灾保📄秋粮丰收工作方案》，分区域分灾种分作🗂物共制定34条防灾减灾救灾措施，要求各地努力做🗄到防在成灾前、抗在第一时、救在第一线，力争重灾区少减产、轻灾区保稳产、无灾区多增产，千方百计夺🏖取秋粮和全年🏄粮食丰收。　　“下一步，将一手抓单产提❕升促增产，一手抓🥩防灾抗灾减损失，全力夺💠取秋粮好收成。”农业农村🕡部种植业管理司负责人吕💁修涛🛐在上半年农业农🍎村经济运行情况新闻发布会上说。　　人民网记者 李栋【VIP值不值开】《日本不卡tv视频》上线夫莹橡塑制品👆培训学校后，迅速被酉👽阳土家族苗族自治县各大短🌶视频平台剪辑传播，目前关键词“奇领6080l”、“武藤美幸裸镜”已进入热搜榜。当地时间2025年8月20日，中共🚒中央政治局委员、外交部长王毅🙍在喀布尔同阿富🐈汗外长穆塔基会谈。　　王毅表示，很高兴再次访问阿富汗。作为邻居和伙🥕伴，中方对阿国家💼建设取得新成就表🕑示祝贺。中方奉🎧行面向全体阿富汗人民的🤚友好政策，在发🌉展对阿关系方面一直📳走在世界大国和邻国的前🏜列，将继续支持阿政府稳健📚施政、聚焦发展、坚决打恐、睦邻友好，实现长治久安。我们要处理好安🙊全与发展的关系。中阿加强安🚿全合作将为经🦐济合作提供保障，深化经济合作也🎷将提升阿🙇安全能力。希望阿方继😢续全力打击“东伊运”恐怖势力，为中阿⏲关系深入发展清除障碍，注入动力。　　王毅强调，今年是中阿建🐝交70周年。中方支持阿方奉行🧕“以经济为中心”的政策，愿同阿方一道👉努力，传承中阿友好，深化政治互信，加强双方在经贸、农业、减贫、水利、互联互通、人😘文等领域交流合作，让中阿友谊🤛之树不断茁壮成长，更好造福两国和两💷国人民，为地区和平稳定发👔展作出新的贡献。　　穆塔基欢迎🦄王毅到访，感谢中方为阿富汗👒反对外🌦部干涉提供的宝贵支持，赞赏中方为维🍚护地区和平与发🚩展所作的重要贡献。穆塔基表示，对💅华友好是阿富汗外交政策的基石，正是得益于🏧中方帮助，阿方才能顺利施🐚政治国。面对当前国际👴地区形势的重👒大变化，阿中🤝深化合作正当其时。阿方愿在平等、相互尊重基础上🍢深化两国关系，加强各层级交往，建立经🍯贸定期对话机制，推动务实合🏽作取得更多互惠成果。阿方高度重🕒视中方安全关切，决不允许任何🛄人和任何势🎒力利用阿领土从🛁事危害中国的活动，愿同中方⏪加强安全反恐合作，共🕣同维护地区持久和平稳定。魏君🎀子建议网友理性看待女主播🛎私房事全集。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国👶是战后国🗽际秩序的重要内容　　一、战后国际🐥秩序明确南海岛🧀屿领土归属中国　　二、中国收复南海🛀诸岛是国际法赋予反法西📔斯侵略🔫战胜国的权利　　三、中国依法恢复🍭行使南海诸岛主🈷权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🍙级南海争端挑战战后国际🕷秩序　　一、非法侵占岛礁：部🕕分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🚲南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声🏂索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🅾国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🏬国挟仲裁案谋取更📜大利益　　第三章 中国对🏩南海诸岛的主权💵和在南海的相🎽关权益绵延千年　　一、历历可考的发🌽现命名确定🗞中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发🚰经营彰显中💑国在南海的历史性权利　　三、绵延不断🐆的有效管辖巩固中国在南🧓海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领🏘土主权和海洋😿权益拥有坚🤹实法理依据　　一、中国人最🧖早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发💶现和先占取得领土主权”原则　　二、中国🕝对南海诸岛的主权🐓主张获得广泛的国际承认，符合💊国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🔎家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国💱际法相关原则　　四、中国主张在🕳南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南😒海的历史性权利🚝受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🏂再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日🍂本在侵华战争期📤间曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进🍝行了英勇抵抗，并在斗争中承🍒继先人对南🛶海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯🐢战争和中国人民抗👢日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🌁窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条✖件必将实施”。　　南海诸⏬岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关领🐛土安排🕍的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛🐶的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的公🛐然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的👱活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和👿开发利用南海诸岛及相关🤭海域，最早并持续、和平、有效地🕝对南海诸岛及相关海域🥞行使主权和管辖。中国对南🦓海诸岛的主权和在⛺南海的相关权益，是在漫长的🤓历史过程中确立的，具有🤬充分的历史和法理依据。　　中国在南海的主权和相👢关权益， “二战”结束后的数十年🌼间没有任何国👠家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🐢入中国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯🐤入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🙌改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿💲越中国在空中正常巡逻💧直升机的高度层，险些引发海空不🍐测事件。　　这样的冲突屡🔀屡在南海发生，已近乎成为常🏍态。曾经长期🔖平静的南海，变得越来越不平🚞静了。　　随🚞着美国纠集盟伴国家💋对中国实施战略遏制，菲律宾等部分📙声索国🥖与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🐬斥冲突对抗的地缘🔈政治竞技场，南海争端朝🖌着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯🦏坚持与有关的当事国🔮在尊重历史事实的🍢基础上，根据国际法，通过谈判协商解🚿决领土主权🐑重叠的争议。中国和🏣越南通过谈🌉判协商划定了两国在北🌂部湾的海上界线，这是中国奉行独🦉立自⛳主的外交政策、睦🈶邻友好的周边外交政策，以及践行🕑国际法、维护国际🌎法最好的例证。　　中国在🐿南海问题上的🥚立场是一贯的、明确的。中国始🎩终坚持通过谈判协商和平解🙇决争议，通🐆过制定规则和建立❤机制来管控争议。这是中国对🌺国际法和国际关系基本准则的最🍄大坚守，是中国践行国际法🐵治的成功实践，也是管🥔控和化解南海🍌问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🦖海洋文明的📊生动见证。海😓洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的🗃维护者、海洋🐧秩序的建设者、海洋合作📫的推动者、海洋发展🦆的贡献者，让南海成为造福🕍地区各国人民🤲的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归💒属中国是战后🧢国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🥔人民抗日战争🏁暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🐤秩序与世🤷界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🔢定战后国际秩序的国际法律文🎱件，恢复对南🚵海诸岛行使主权。　　这是对日本军国🔈主义和💤西方殖民主😳义以非法方式侵占中✴国领土的全面否定，是🔍对中国享有南海诸🗨岛主权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历💢了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🎹亡的巨大民族牺牲后，与世界人🍝民共同取得了世界反🍳法西斯战⏭争的胜利。作为“二战”胜利的决定👧性国家和战后国🔸际秩序的奠基者，中国对🎡南海诸岛拥有主权本👉身就是战后🗾国际秩序和相关领土安排🏖的一部分。　　一、战后国际秩序明确Ⓜ南海岛屿领❔土归属中国　　在中国三沙市💂永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🕣朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🐳重醒目。石碑正面上🚏书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群🦍岛🥩纪念碑中华民国三十五👛年十一月二十🉐四日张君然立。”　　这座石♑碑定格了中国在“二战”后依法恢📤复对南海诸岛🎵行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广🚁东省政府受命组织📫力量南下接收被日军侵占的🙌西沙群😠岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国😞政府工作人员分别完成🏺接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石🍽、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🏽海深处向全世界🌷宣告中国对西沙、南沙群🚯岛的领土主权。　　恢复中国对😕南海诸岛主权，是战后国🕷际秩序不可分割的组成👌部分。如何处置日本在二战🍂中非法侵🌸占的他国领土，对实现战🍹后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🎀文件对于被👽日侵占的他国领土🎗的处理原则和基本方针作🔂出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国👌和英国三国政府🕘首脑在埃及首都开罗💖举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🚒自从一九一四年💐第一次世界大战开始🚴后在太平洋上所夺🏑得或占领之一切岛屿；在使日本所窃🎶取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🕸他日本以武力或贪欲所攫取之🎥土地，亦务将🌿日本驱逐出境”。1945年7月，在世界👱反法西斯战争即将全面🌚胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🏼必将实施，而日本之🎅主权必将限于本州、北海道、九州、四国💀及吾人所决定其可以🀄领有之小岛在内”。　　日本🆑宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南👭沙群岛的日本驻🔂军撤退到海南榆林港，向驻扎在此✊的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🥗岛是国际法赋予🛎反法西斯侵略战胜📄国的权利　　中国人民抗日💠战争是世界反🅰法西斯战争的🈯重要组成部分。中国战场是🧠反抗日本法西斯侵略的🍳主战场，也是世界🛵反法西斯战争的📨东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削🚱弱了日😲本军国主义的战争实力，长期打🐉击并牵制了日🍁本大部分陆军和大量海军，使日军未能轻易冒🦁险北进或南下，从而减🌏轻了苏联和美、英等国的压力。太平💶洋战争爆发后，中国战场😽继续吸引和滞留日本陆军的🏡主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🧑南沙群岛🛷附近海域进行过😭激烈的海空战斗。　　中国收回南海🔩诸岛主权是反法西🔄斯侵略胜利的正当♏权益。中国战场是♌世界反法西斯战🚋争的东方主战场。抗🍐日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底🈺战胜日本法西斯起到了决定性🦅作用。在日本战略进🚤攻、中国战略防💂御期间，中日双方投入总🌇兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国📳人口达4亿之多。中国为世界反法🚣西斯战🕥争的胜利作出了重大贡献，付🌉出了巨大牺牲，依据国际法完全有资🙁格要求归还被非法占🏂领的领土。　　中国收🥛回南海诸岛主权符♋合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🐴领土主权的转移， 非法侵占他国😖领土必须“物归原主”。作为世🍯界反法西斯战争的战胜国，中国🎼享有收回被日本非法侵占⛲的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🕋本入侵占领前属于中国。日本战🕸败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🔳南海诸岛主权得到🈸国际条约确认。旨在解决👝战后日本作❕为战败国的领土及国际地🕴位问题的“旧金山对🌂日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半💆岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🏨沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🚆本放弃对南沙群岛与西沙群岛之所🎦有权利、名誉与请求权”。　　中💶国是日本军国主义战🤯争罪行的最大受害国和第二次🚛世界🌨大战的四大战胜国之一，中华人民共和国却未✨被邀请出席旧🎾金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央🆔人民🍝政府外交部部长周恩来关🏮于美英对日和约🕥草案及旧金山会议的声明🔌》，宣布包括⏹南沙群岛在内的🍐南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🚁规定日本放弃对南海有关❎岛屿的一切权利却🦇不提归还主权问题，重申🌁有关岛屿在日本投降后“已为🐈当时中国政府全部接收”，中华人民共和国🏦在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正💥式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🛬沙群岛、西沙群岛之一切🌼权利与要求。同年，由时任日本外务🥕大臣冈崎胜男亲🛩笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🚹和约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛🚭及东沙、中沙群岛🥔全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🚋政府与日本🦊国政府联合声明》中，日本重申坚持遵♍循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🍆南海诸岛属于中🛢国的事实。　　三、中国依🍠法恢复行使📩南海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵达东沙群🛃岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🕺登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人员在📽太平岛举行接收南沙群🤣岛升旗典礼。自此🔇中国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛🤓上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和🦌事实上恢复了对南🔸海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🎽国对南海诸岛恢🛣复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🔟林遵上校等高级军😸政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西🔚沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上🐹述4艘军舰🙂名对西沙群岛和南👴沙群岛的4个岛屿👅进行重新命名。中国此次行👔动得到了美国🕵麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正❌是乘坐美国提供的📠4艘军舰赴西🙊沙和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🈚越计划等方式，显示了其承认中😦国对南沙群岛🚃主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🔑律宾的空军🎑人员在黄岩岛及💏南沙群岛区域实施海📻图测量及气象调查时，曾多次🕐向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为这🦋些岛礁的🛷主权属于中国。中国👉还曾在南沙群岛有关岛礁🥄上接待过美国军事人员。同期美国出版的🌟地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🍪亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔🍍德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全🤗书》，均确认中国🚂对南海诸岛的主权。　　苏联部长☝会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🔵和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和😐南沙群岛的名称🎇全部使用中文发音的👹音译，并😠用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🕘中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的💛主权也得到国际组织🐶的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🚾织政府间海洋学委📲员会第14次会议讨论♉了该委员会秘书处提交的《全球海平面观👩测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和〽南沙群岛纳入全🐥球海平面观🏍测系统，并将这两个群🎚岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国🙍政府被委任建设5个海洋观测站，包括南🚦沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🦗的主权在“二战”结束后得到国际🥋社会普遍承认。其根本原因📻在于南海诸岛回归中⛱国，是战后国际秩🏇序和相关领土安排的一🈳部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🤣海诸岛的主权，就是对战后🤞国际秩序的否定。　　第二章 部分声🍕索国升级南海争端挑战🐖战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🛺代南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🏰等南海声索国，不顾中方一再劝阻和警告，持续制造各类占领南🚅海无人岛礁、掠夺南海海洋😎资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🌕大国的鼓动支持下，菲律宾通过🎡实施“灰色地带”战略，持续对🏈抗中国在南海的合理合法维😟权行动，以“弱者叙事”策略🌨塑造对南海议题的错误认知，打着落实国际法❔的旗号推动🔼菲国内海洋立法，美化🃏自身对中国南海领🎋土主权与海洋权益的非🚉法侵占。　　菲律宾等部分国🔫家围绕南海问题🐂开展一系列不负🈺责任的行动，将南海争🎦端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至战👉争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部🎧分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代👸南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🧘快武力侵占中国南海岛🔶礁的步伐，南海岛礁之🏛争激化。越、菲非法侵占中国南🎄沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南💫在其非法侵占的中国💎南海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在🐖其非法侵占的南👧沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步提😝升了它在😰南海实现其军事战略🚪的可能性，面积不断扩大的🐠侵占岛屿与越南南部“S”形海📑岸线构成了越南相对🆕完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地🈺理优势发挥小吨位🏙舰艇的作战灵活性，形成在海上的有🎪效对抗。　　菲律宾持续加强在其🏘非法侵占🛋的南海岛礁上的军事🌅设施建设。2022年起，菲律宾明🏹显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🏮事设施建设。2022年3月，菲🤳律宾在马欢岛建造一个新🥍的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🗾卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🔗指挥观察站，提升了🔍对南海的海域探测监控能力。这些⚡指挥观察站被用于监测🧒周围的船舶，并向菲律🍲宾海岸警卫队国家总部🐨通报信息。2022年6月，菲律宾在🕛中业岛建立了一个海岸警卫🕰队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🌰行跑道的建设。　　此外，马来🏋西亚在弹丸礁建设🚻了一个海军基地。在外部力量🧀的帮助下，菲、越等部分南海当👑事国或在⛷其侵占的中国南沙岛礁🛃上开Ⓜ展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大😠岛屿设施功能，其根本目🍍的在于向世🐵界展现并巩固其对所侵占🐢的中国南🏼海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🌼南海自然资源　　自南海发现巨大🌲的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对😬油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🍾国南海岛屿的👌主权声索，非法攫取南🗺海资源。　　部分南海声索🏒国通过在南海争议区💒域非法攫取油气资源🏃，实🖌现了从过去依赖进口原油🏧到对外出口石油的结构🌝性转变，是实⚡实在在的获益者。面对丰富油气资源😗所带来的巨额财富，南海声🐸索国不顾中国的警告与反对，持续加大油气🎳资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气👶开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与油😎气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🍾领域合作受到菲宪法限制🕕和海上有关争👘议的制约，菲于2022年停止和中国在南😦海的油气合作谈判🍏。同时，菲律宾驻美🏣大使2024年3月提出，菲律宾正寻求🗻与美国、日本、澳大利亚和其🖼他盟友合作，开发南海的石油🏙和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🏅索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🔗沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐🤚滩方式强占🐻仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在📕非法滞留近5个月后，面对强大的各方💋压力，最终🌭撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🖖国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🏍礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🤠无法行驶，需要零部件👫来修理船只为由在仁👊爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看⚫守，舰🈲上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🔈瘤污染着洁净🎟清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🧗了34次较大规模的南海🗳侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🖨登无人岛礁等。菲方的行为侵犯了中国领土主权🌸，违反《南海各方🥈行为宣言》共识，严重破坏地区和平🎽稳定。　　菲律宾把目🛑光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🌷南海无人岛礁，通过挑起局部冲突🉑的方式，开展自🉐我赋予合法性且低于爆发📊战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国🌗与其地缘政治竞👥争的代价，迫使中⛺国在不胜其烦、“多害♿相权取其轻”中做出菲律宾所😂期😙待的利益退让，从而达到变相🕒占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🚱弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🔳爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🦉入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩😐的菲律宾😅军舰运送包括船体加固建👳筑材🍦料在内的各类物资。菲律宾海警船🎽只无视中方警告，故意🐻冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🌯宾一方👗的南海争端事件，在菲律宾与美🏹西方主要媒体的报🎊道中则被歪曲成了“中国船只🌛恶意冲撞菲船只”“中国海警🎖水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受😥损的菲律宾舰🍗船抵抗中国入侵”等具有视觉冲💓击力的虚假叙事，不断把菲律👒宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🚅会对当前南海争端🌽的认知。　　这是菲律📭宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🔝忽略南海争端的历🥧史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出于攫🤑取南海油🚚气资源侵占中国南海岛礁的👙历史事实，而是“以非常专业的新闻传播📤技巧将中菲🥐南海争端的国际话语聚焦到了👟更具多元话语效应且🏰能够产生广泛传播力🐾的感性事件上”，通过利用西方📭国家以南📐海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾👮所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认📐知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声💢索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🌰争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🕞地将中国黄岩岛及🥒南沙群岛部分😋岛礁非法纳入🥟菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核✉心要义，暴露出⛅菲律宾在南海🕤扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🚄外围岛屿割让的🏮条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属Ⓜ北婆罗🍱洲与美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条📕约，已从国际法层🏟面明确菲律宾共和国领土⛑范围。而🌗中国黄岩岛和南沙群岛🈸根本不在菲律🔲宾领土范围之内。　　“西班牙应将💃称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🥠岛屿割让给美国：这条线从西到东沿着和💃或靠近北纬20°线并穿过👥可通航的巴奇海峡的中央😬，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林⚫尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线👷至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然👣后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🗼格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条🏚直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治🔞东经118°子午线至起🖍始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中🔻国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🍂来自中国的强烈反对，菲律宾🎇依然强行推动国内海洋领域🏬立法，更深层次的📖图谋是以落实🚉国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵🤒占中国南海岛礁提供所谓🔣的法理依据，增加中🏏国以谈判协商妥善🤷解决南海争端的难度。这势必将严重🖤破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海争端🛃上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护南🌊海👩地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的♿主权和在南海的🌛相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在♿南海巡逻；从明朝👝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🙆方委派的郑和率中🔹国船队巡视南海，到500多年前形成且🤖沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🚮《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🎴辖南海、中国🕍渔民耕作经营南海、中华海洋📩文明厚植南海的翔实史🏫料一再证明：中国最早发现、命名和开发😦利用南海🔣诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🌱及相关海域行使主权和管辖。中国对南海👏诸岛的主权和在🤼南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立🔄的，具有充分的历史📚和法理依据。　　一、历历可考的发🎬现命名确定中国💴在南海的历🤓史性权利　　中国大量🤣从官方到民间保存完💡整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🦖中就明确记载，包括政府官员🚚在内的中国人在南♉海航行或生产实践中发现🥟南海诸岛。在😆漫长的历史长河中，随着中国人对南🛬海认识的逐步📄加深，对南海诸岛的命名🏠也由泛💹称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🖇地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中😛国人就通过航海发现了💉南海诸岛，将其🎹命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人⏸通过航海实践不断🔻完善对南海及南海诸岛的方位🔮、里程、航路和地理形势🦎的认识。　　中国官员杨🦓孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海⏪诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发现西沙💽群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🖲其🐖发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🥈西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🆘辟了从中国东南沿🦍海地区经由南海🤭前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展🍻及生产实践的逐渐增多🔏，中国人对南海诸岛的🌚认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一📚泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🛶有命名，并被记录在💋中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上💒的各类文献中多将南❄海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海🤔是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🍎海的渔民的认知中，南海是他们和祖🌊先赖以生存的地方，赐予他们丰富的😦渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧✂渔的生产实践中，通过口口相传和🌼简单记录，赋予南海诸岛各🥖具特色的“乳名”。　　位于中国海南👑省的潭门镇， 是海南岛通往🥞南海诸岛最近的港口之🚿一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🦀作业渔船后勤给🤔养基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地🎼渔民中，今天仍然传承😝着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数🔎百年来当地渔民根💸据生产实践经验🧓形成的航海指南。　　从明代初年开始出现🔟的《更路簿》中，中国渔民就对南📯海中136个岛礁进🙀行了命名，如称西沙群🦂岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🐷的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已🌄接受中国对南😳海诸岛的命名。中国对南海诸🍁岛的命名被西方官方、民间以音译方式使😂用，长期影响着😘西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行💻测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🈳是从中国渔民习惯⏰称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经营彰显🎆中国在南海的🥣历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海👅沉船中出土的文物，再到南海岛屿上🧓的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在😹南海世世代代📰繁衍生息的一个个铁证，有力😳地彰显着中国在南🗝海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终💼是联通不同🎿地区的驱动力。起源于🚡中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴🅾盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世界的海🚈上贸易通道，更见证了中国❗绵延千年的南海开发🈲历史。　　一艘艘商船从😔中国东南沿海地区的港🏰口出发，满载着🍢货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征🚯，由中国南海连接🍤东南亚、南亚、中东地区直至欧🛥洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🐠幸在南海沉没，它们虽是历🎿史的一瞬，却🤬意外永恒地记录了中国🌞先民对南海的开发。在中国海南的南💳海博物馆三层，展出🎵着考古工作者从南💭海西北陆坡两处沉船遗址中发🌞掘的400多件文物，其中，产自中😪国景德镇的珐华彩瓷器在🌎水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目🤲。　　南海是📦中华文化的传播之海。南海不仅是🍽一条航路、一个渔场，更连接起不同文🍵明、丰富着人类共🔯享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传📺播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大🖖航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委😢派的郑和率中国船队通过🥄南海七下西洋，将当时中国的科🤼技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南🔩海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文⬛化由中国沿🍐海地区的先民经南🐒海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🐘等东南亚国家尚未以现📀代国家形式出现时，中国东🤓南沿海的百姓🤩通过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国🆚土之内的谋生。而在这些东南亚国家👃，时至今日，不仅🕔有大量华侨华人，更有中华文明💭特色的建筑、街区，这些🐞建筑与中国海南等地⬛的建筑风格一致。　　历史遗🥨迹证明中国先民在南海耕海🧗牧渔留居岛礁。中国考古🚃工作者数十年来在😐南海部分岛🅱屿发掘出众多中国不同历🧝史时期的遗址遗存，无可辩驳🍳地印证了中🏦国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中👄国考古工作者在西沙甘⏰泉岛上发现了一处唐宋🎆时期居住址并对其进🙁行发掘，出土一批唐宋时🕗期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的日🧟常生活用具。同时，考古工作者还👷发现鸟骨和有敲砸痕⛲迹的🤘螺壳堆积等人类食用后集中抛♌弃形成的遗迹。中国考古🆎工作者认为，甘泉岛🔎唐宋遗址的发现和发掘，证明⏪中国渔民早在唐代🔫就在岛上延续居留，从事开发生产🔯活动。　　1992年，中国历史🌾学家王恒杰教授历时33天赴南沙群😬岛勘察，其间，发现了战国到🎉秦汉时期🈹的划纹硬陶、东汉🔺时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清👩时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这🎴些文物皆为中国先民最早开发南🌾海，并世代📻把南海作为自己生产、生活的一个领地👇提供了无可争辩的物证🍽。　　三、绵延不断的🔡有效管辖🅱巩固中国在南海的历史性权🌚利　　从纳入版图🆖设立行政区，到派遣🌑水师进行防卫，再到委派官员修建😮设施……南海及南🎙海诸岛不仅是中国📡人民生产、生活的家园，更留下💒了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🙏献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🧚已将南海诸岛⛏划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历✴代政府持续管辖的同时，在各类官方绘🍵制的地图中，将南海诸岛完🗑整纳入中国版图。　　在中🐻国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🌑记录了元代疆域已包🤮括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🛥把南海诸岛列入广东省琼🧐州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🗳方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国📿留存的官方地图中，南海及南🕙海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年👍一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图🔂》等还清晰地在中国政🎎区🙊版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🐴是彰显中国对南海诸岛享有主权💜并拥有南海历🚰史性权🔻利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣🗝水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🌑版的记录当时中国政😽府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了✝中国水师在🌳南海及南海诸📷岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记载了中国水⬆师巡视南海诸🛺岛的史实。1909年4月，中国政府🦖派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立👶碑竖旗，重申中🔗国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持🥩续不断地对南海及南海🙆诸🤼岛进行调查测量，并在南海诸岛🌴设立天文、气象观测点，证明中国中央⬜政权对南海诸岛实行了😜有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🚢国古代著名天文学家🕢郭守敬🚖主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🤯将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🗑在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当🔖时科学技术所限，郭守敬测🎐量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🤲天文观测点的位置正✨在西沙群岛。　　中国政府在实🕰践中👳行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶🈚在西南沙群岛附近海🍌域开展调查测量活动♍，清政府获知后，即刻向德国政府📋提出抗议，德国❣政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远🈲东气象台会议的建议，中国政府在🎊西沙群岛建成气象台、无🤠线电台与灯塔，建立✍与岛外各地的联络，并保障航🖲经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的🎋领土主权和海洋🕸权益拥有坚实法理🥤依据　　法者，治之端也。　　从国🖌际法的角度看，南海争端主😡要指由于周🧐边国家非法侵占部分南🤔沙岛礁导致的领土🐃主权争端和以海洋划界为主😤要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🚞国非法侵占中🔪国南沙群岛部分岛礁，引发了与中😺国的领土主权争端。南海周💾边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆💻架等管辖海域，从🙈而在海岸相邻或相向国家之🏰间产生海域划界问题。围绕领土主权和海洋划🏴界争端，又衍生出自然资源🌐的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🔛和保护等系列问题。　　中🕎国对南海诸岛拥有主权具有坚实🚘的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言👶规则及其他有关🔛领土取得的国际法原则。　　一、中国🏖人最早发现和开发南海🦏诸岛，符合国际法“通过发现和先占🚚取得领土主权”原则　　中😝国对南海诸岛的主权是历史上🚧确立的。2000多年来，中国通过行政设🌶治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调💭查等手段，对南海🧥诸岛和相关海域进🚒行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取得😚领土主权的最🐣重要法律依据之一。在尚未🆚形成现代领土主权概🚚念的古代，最早发现、命名南海🐗诸岛并在其上居住或从📀事生产经营活动，具有重要的国际🕵法意义。　　从国际法发展的过🚗程来看，中国对南海诸🔉岛的发现、先💕占并实行有效的行政管辖，足以🛤证明中国对南海诸岛享有无☔可争辩的领土主权🚌。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🍦南海航行，并在长期实践中🈵发现了南海诸岛。中国不但最早发🎐现了南海诸岛，而且还在开发利用🚦南海的历史过程🧔中形成了一套相对固定的🔄南海诸岛命名体系，如将🍱岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🤦民对南海诸岛的命名，部分还被西方航⚽海家引用并标🆕注在一些19—20世纪权🕺威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一🕞国人民长期在某个区🎻域生活或进行经济活动，对确定这个地区属😥于这个🌑国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼🛋基埃和埃克🚜里荷斯案的判决中就指出，英国人在这两🚧个岛屿上世🔻代居住的事实，是这些岛屿归🏯属英国的明证。而中✋国在西沙群岛、南沙群岛岛🦕礁长期居住并💵从事生产经营活动，足以取得对南海诸岛的😚原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过🃏行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和🍳相关海域🏝进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对🍱南海诸岛的主🐩权和在南海的相关权益，中国人民🐾早已成为南海诸岛的主人🤣。　　二、中国对南📙海诸岛的主权主张🔖获得广泛的国际承认，符合国际⛺法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中♟国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🕳何挑战。第二次🥩世界大战结束后，中国收复南海诸岛并恢🈸复行使主权，世界上🤠许多国家都承认南海🌸诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲🔱手签署的😲声明贬作废纸。这些铭刻在历👠史档案中的国家承诺，恰似国🖤际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🦓记着信义🤢的天平。　　在涉及🐖国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🆔特定领🎞土拥有主权权利的国家，将不得再🌳否认这一权利。现代的国际规🎲则实际上就是在历史上无🔳数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基💗础上形成的。今天👆讨论南海问题，必须立足于🍶至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周👪边国家及国际社会从🧥未对中国在🧝南海的主权和海洋权🍨益提出过异议，也不存在🎧南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵🌾南沙群岛时，不仅中国🚻提出强烈抗议，日本也认为🌻南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔🦅民“早已以该岛屿为远洋捕鱼🌊之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承💓认南沙群岛不🏅属菲方所有，菲方对南沙🔗没有主权要求。越南统一前，越南民🚜主共和国政府也承认“根据越南方面的资🌅料，西沙和🌸南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版🧜的教科书和地👢图中将南沙标注为中国👓领土。　　然而，有些国家🔏近年来却出尔反尔， 公然置国际👈法有关规则于不顾。如菲💭律宾无视承诺，转而将纠纷🌲诉诸司法程序、执意提起仲裁的做法✊构成“禁止反言”，严重违🛃反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不😇怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际⬛法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🎈等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原📟则　　“地理邻近”从来不是解🧖决领土归属问题💺的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🕣土主权，在国际法上是没有根据🥅的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均🥇不存在依据😳距离远近等因素决🎚定领土主权归🖋属的国际法规则。菲律😚宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🌏海岛屿提出全部或🌃部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即🚃归我”的原始逻辑🏠颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🛷国南海有关岛礁，在不同时期采🛣取了不同的🆕侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起🏿“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋👕法公约》争端解决机制，侵犯中🗒国领土主权和海洋权🥌益的侵权行为。这反🌿映出菲律宾一些人试图🌕强化单方面主张的政治算计，暴露出域外国🧡家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国🍀家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行领🍖土扩张主义，将🎤其对中国南沙群岛部分岛礁🍦的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区🧔和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🦃可靠的事实依据，也不符合国际法🌟关于领土取😂得的规定，根本站不住脚。　　国🐞际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土💏主权要求的主张也🛒总是持🚭否定态度的。国际法实践也🏔完全排斥所谓🦑依据距离远近来💫决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本🍝国大陆或主岛远🕳而距他国近。如英💍吉利海峡中的海🔶峡群岛距离法国更近，但它一直🎹归属英国所有，这样⭐的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸😥岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🏕。　　四、中国主🥜张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其👺海洋权利的基础，这是国际㊗法的一般原则。国际法院在许多判例中💩指出，“海洋权利源♌自沿海国🛶对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🍭和专属经济区的权💓利基于陆地统治😗海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🦂际法原则。领土主权是⛰主张海洋权益的🕓基础，海🖍洋权益从领土主权派生而来。1969年国际法院😯关于北海大🥤陆架案的判决再次重申⌚了这一原则，“陆地是一个国家🚜对其领土的向海延伸🐓部分行使🍢权力的法律渊源”。一♎个国家只有拥有了大陆或岛屿的主权，才🆔有可能享有该陆地或岛屿🐽附近海域的主权权🔀利和管辖权。大陆架是适用“陆地统📽治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国🔫主张和划定专属经济区🤡、大陆架等国家管👹辖海域📡并对其中的自然资🦊源享有主权权利。同时，《联合国海🏟洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为👳顾及所有国家🎗主权的情形下，为海洋🌕建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国🎦家的领土主权。沿海国🌯的主权权利不能否定、损害他国的固🈺有领土主权，也不能够成📗为沿海国👋主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🏀裁诉讼，涉及的是领土归🛹属、海洋划界、军事活动 之类的🌝海洋争端问题，而中国根据国际法享有并🎑且早已声明免受💓涉及该类问题🔆的任何国际司法和仲裁管👢辖的权利。菲律宾费尽心📥机，企🥏图把两国领土主🤐权和海洋权益之争描绘成可以📞交由国际仲裁来解决的问题🐅，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国😱际法重要原则。菲律宾等国关于🐭这些岛礁🍪位于其专属🕖经济区内或大陆架上，因而应该属于它的🗝说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中🛃国在南海的历史性权🤖利受到国际法保护　　中国在南海👧享有的历史性权利🏪受到包括《联合国海洋法公约》在🌞内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🚼南海诸岛主权，而且充🚷分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🏪民在南海诸岛及相📵关海😢域持续的生产生活实践，来👹自中国历代政府对🚟南海诸岛及相关海域连🤭续的主权管👝辖权实践。　　中国在南海🏕享有的历史性权利与《联合国海洋📥法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🐠是一般🌼国际法的概念。公约规定并💒未穷尽全部海洋法的🌁规则，相反却明确🗞规定公约未予规定部分适用一般🚟国际法。其次，公约本身并不🛀排斥在它❤之前已经形成并👞被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是😦对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历😜史以及中国的实🌹践表明：中🏺国对南海诸岛享有领土主权，在南海断🍳续线内海域享有历史性📮权利，主要包括对🚆琼州海峡等历史🍂性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史👗性航行权。　　南海断🌪续线代表了中国对南海诸岛的领🏨土主权和🎂在南海的历史性权利。南海诸岛🥐附近海域是中国渔民的传统渔场，中国渔民📁常年往来于海南岛、广东🔎省与南海各群岛之间，从事捕捞、养🈷殖等生产经营活动。历代统治者对🤙南海和南🎚海诸岛的认识不断加深，管理南海🏢诸岛的行政建制和管辖日渐🈁完备，南海诸岛在事实⛸上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南📰海诸岛中的主要岛🗡礁和海域。　　中国在南海特📥定海域的历史性权利，是中国人民在😚这片海洋空间战风斗🚫浪、耕海牧🌵渔数千年的自然结果，是对南海有🍀关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🚝权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🐃共存共发展直至今天。此海洋主权和🧀海洋权益，在中国历史👩和传统中早已根深蒂固🚔。　　结 语　　在中国人民抗日✖战争暨世界反🕔法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🐾稳定，需要💌充分尊重历史和法🌤理所确立的中国在南海的😫领土主权与海🙀洋权益。　　中国在南海的📥历史性权利是在历史发🚓展演变中形成的，具有充分的历🔹史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公♐约》在内的国际法保护🎮，不容否定。中国对南海诸🚿岛的主权作为💬战后国际秩序的一🚴部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世😴世代代在南海生产生活，早已成为南海诸岛的💸主人。近百年来，尽🥑管南海风云变幻，尽管南🐁海诸岛也短暂遭受过🉑侵略者的荼害，但经过💿历史和国际🦎法确定的中国对🚏南海诸岛及其附近海域无可争♐辩的主权不容篡改，中国维护自身领土🛳主权和海洋🏙权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是✉时代的意志，历史🚑的铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争端🆓正本清源，排除域外📖霸权和域内个别国家谋求私📮利的消极干扰，是让♌南海波涛恢复平静，让域内➗国家再扬友好合作风帆的♉必要之举。　　维护“二战”以来形🛒成的国际秩序，捍卫历史⛴经纬与正义法理，尊重中国在南🛂海享有的领土🤱主权与海洋权益，坚持🈷通过对话协商来妥处分歧、妥🎽善推动南海争端的和平解决，也是更好应👬对百年变局、共同👇建设人类更美好未来的正💾确之道。　　中🙁华民族是热爱和平的民族，身体中流淌着🐖和平的血液。作为南海最大沿岸国，中国从维🕚护南海地区和平与稳🏛定的大局出发，在南海问题产生后😤的几十年里始终✂保持极大克制，从未💉主动挑起争议，也没有采取🗂任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🗑坚持维护南海的和平稳🦃定，全力维护与周💂边国家的友好关系，希望共同把南海建🤞成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭🏴殃。南海争端的热度必🐊须逐步冷却下来。南海和平稳定🔓是地区发展的🛌重要前提。守好南海的和平🕊底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在🥂南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现🚓在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力⛱。但是，就像潮水来了又退去🔨一样，这些图谋♎最终都不会有结果。　　无论南海风🛩云怎么变幻， 绝不会🙎是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明♑与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领📰土主权海洋权益🏻的历史🚲和法理依据》智库报告由🏤新华社社长、新华社👩国家高端智库学术😎委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社📌国家高端智库学🎠术委员会副主任🔆吕岩松任副组长，新📈华社副总编辑、新华📆社国家高端智库学术委员会执行副主💼任任卫东任执行🗣副组长。课题组成员包括🤲刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历💃时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🏾写作和发布过程中，中国南🧜海研究院创始院长吴士存、中国南海研究🛩院原院长王胜、中国南海💃研究院研究员陈相秒、中国南🔔海研究院研究员闫岩、中国南海研究🤭院研究员丁铎、武汉大学国际法治🚹研究院院长肖永平、武汉📠大学国际法研究所🍈副所长张辉、武汉大学国际法治🍮研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🗽边界与海洋研究📤院教授雷筱璐、武汉大🔓学中国边界与海🏤洋研究院教授蒋小翼、中国社科院❤亚太与全球战🖖略研究院亚太安👏全与外交研究室主任张洁、中国现🍆代国际关系研⬜究院研究员杨霄、自🚡然资源部海洋发展战略研究所研究➿员陈曦笛等专家学🦒者给予🔉了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢🎢意。　　点击下🧥方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华💭——中国在南🎟海领土主权海洋权益的历🌭史和法理依据

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陈宝莲/汪峰/上官云珠/孙恭

（青岛日报／观海新闻记者 韩诗）