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7月9日，新疆乌鲁🥒木齐市大巴扎步行街游人如织。随着暑期到来，新疆⛑凭借独特的气候优势与丰富😈的旅游资源，以及众多旅行💺社推出🖥的新疆避暑线路，吸引大批游客🈺远道而来，各地旅游📝人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆乌鲁💮木😺齐市大巴扎步行街游览观光。随着暑期到来，新疆凭👄借独特的气候优势与丰富的旅游资🈷源，以及众多旅行社推出的🤬新疆避暑线路，吸引大批游客✌远道而来，各地旅游人数不断攀🍠升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆乌鲁🦓木齐市大巴扎步⬇行街选购薰衣草产品。随着暑期到来，新疆🆖凭借独特的气候优势与丰富的旅游资源，以🤗及众多旅行社推出的新疆避暑🔔线路，吸引大批游客远道🛋而来，各地旅游人🌹数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆乌鲁㊙木齐市🥐大巴扎步行街选购各式✋烤馕。随着暑期到来，新疆凭🕥借独特的气候优势与💴丰富的旅游资源，以及众多旅📆行社推出的新🖇疆避暑线路，吸引大批🐨游客远道而来，各地🍽旅游人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆乌鲁木🛵齐市大巴🔩扎步行街选购旅游商品。随着暑期到来，新疆凭🎢借独特的气候优势与丰👜富的旅游资源，以及众多旅行😯社推出的新疆避暑线🕤路，吸引大批游🎳客远道而来，各地旅游人🔪数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，新疆乌鲁木齐市🎡大巴扎步行🐚街游人如织。随着暑期到来，新疆🥠凭借独特的气候优势与丰🔮富的旅游资源，以及众多旅行🚥社推出的新疆避暑线路，吸引大批游客🛸远道而来，各地旅游人数不🙄断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆乌鲁木齐🤐市大巴扎步行🚞街馕主题馆内拍摄留影。随着暑期到来，新疆凭借🐺独特的气候⛵优势与丰富的旅游资源，以及📷众多旅行社推出的🔯新疆避暑线路，吸引大批游🤜客远道而来，各地旅游人🐧数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

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勇敢出发，才能无限接近“自己喜欢的样子”

政府和🗓社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利🙋建设等领域实施了一大批项目，持续🐚改善公共服务供给，推动基础设施现📄代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥🐎了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建♿设和运营，提升项目运行🎙质量和效益，持续提升公💕共服务供给水平，推动经济社🦖会平稳健康发展，财政🚢部会同有关部门研究起草了《关于规范政府👘和社会资本合⏺作存量项目建设和运营的💂指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同🙅意后以国👪务院办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施✉。近日，财政部有关负责🐽人就《指导意见》有关🕺问题回答了记者的提问。　　一、我国很多基础设施和公📣共服务😆领域项目采用了PPP模式，各地存量🛁项目建设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的🐕背景是什么？　　当前阶段，我国经🕊济结构调整从增量📀扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量🔊项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带🕎动增量、为经济🈯发展注入新动力的必然🆒要求。制订《指导意见》并推🦉动公开出台，主要出于三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国🥅务院高度重视政府和社会资本合作工作。党的二十届三中🧠全会审议通过的《中共中央关于进🏓一步全面🧡深化改革、推进中🤪国式现代化的决定》指出，建立政府✅投资支持基础性、公益性、长🍌远性重大项目建设长效机制，健全♍政府投资有效带动社会投资😛体制机制。中央经济工作会议🔱要求，加强财政🏍与金融的配合，以政府投资有效📒带动社会投资；统筹🆑好做优增量和盘活存量的关🕑系，全面提🤰高资源配置效率。出台关于规范PPP存🎤量项目建设和运营的指导性文🚽件，是贯⛴彻落实党中央和国务院🌐决策部署的具体举措👢。　　二是民生有🌿需要。各地运用PPP模式加快推进📷基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污🦇水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城⏳市供水等项目，着力保障群众🎻生产生活，不断提高人民🧥生活品质。出台《指导意见》，有利于加力✉保障存量项🍓目建设运营，推动提高公共服务供🍣给质效，进一步服务保障和🚤改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多🗓次多批分赴项目现💣场调研，多次召开省、市、县三🤤级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🌾量较大的省份，系统总结梳理👉基层实践经验，密切跟踪各地工🔍作进展，并将各地好🔵的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社🔃会资本方均表示，希望公开出台一😲份管总的指导性文🌟件，进一步明确政策🏜预期、回应各方关切，加力支持各方同题共答🌭，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面🙀广，我们也了解到，虽然各地项目具体情😀况千差万别，但🥕遵循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面❄的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运🍎行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别是🐆省级政府📓要切实扛起主体责任，及时采取针对性措施，积极统筹各🎙方资源，组织辖内各有关🍻方面真抓实干，支持PPP存量项目稳🍈健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推🗡进。PPP存量项🚗目涉及多领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状🗓况与经济社会发展高度相🖕关。《指导意见》要求🎭地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运营🕥纳入当地🈺经济社会发展大局统🧣筹推进，统筹做😠好新上政府投资项目和PPP存量项目💍的衔接，进一步提升经济🦉社会🤛发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单🌄位要在本级政府💜领导下，逐一研🥪究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资😈源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量🚾项目规范建设运营。　　三是坚🏧持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参💑与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施内🚵容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运⭕行。　　四是坚🅾持强化保障。要求项🎟目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方🎻及时足额缴纳项目😭资本金，社会资本方保🦒质保量完工运营，政府方按绩💻效付费。要求金📞融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🎛目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进📕入运营期，项目各参☝与方对这份指导性文件翘首以🖼盼。请问在支持已💐运营项目平🐡稳运行方面，《指导意见》提出了🧤哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🐳经进入运营期，其🎅运营情况直接关系公共服务供🤬给质量和效率。为支持📽已运营项目平稳运行，让人民群众获🎸得感、幸福感、安全感更加充🥄实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🌽提出了如下要求：　　一是要🚖坚持按合同办事。合同是针对具🐶体项目管总、管长久的根本依据，相关方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均🎙已签订合同，“有合同依合同”是存量项👜目顺利实施的基础和🍾保障。　　二🎲是强调及时按效付费。要求地方政府㊗将支出按📹规定纳入预算管理，按绩效评📋价结果及时付费，不✏得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企🚓业账款的，应按照国家有⬜关规定及时妥善解决。要求社会资本方🚚按合同约定，提供符🦍合相关质量和标准要求的公共服务。　　三是强调降本🚄增效、节约优先。要求各地结合💴实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必要👖的建设内容，节约后🥗期运营成本，并合理调整投🤱资回报率、资金折💰现率等收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提高项🧑目效益，要求社会资本方创新🏵运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专🚀业化水平。　　四是鼓🛄励金融机构优化融资结构🖕。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是🍾融资利率比🤽较高的时期。当前市场利率🚻水平下，存量项目贷款存在合理降息、展期空间，宜🐠秉持实事求是原则，鼓励金融机构与🗽社会资本👢方积极磋商，采取💎调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化🌄项目融资结构。　　五是要求💒加强项目运营监管。行业👏主管部门落实监管责任，指导项目实🌻施机构严格开展绩效监控和🔅绩效评价，加强结果😠应用并与政⏬府付费挂钩，激励社会资本方📯提高公🧒共服务产出质效，适时开展中期评估🤔。对有收费的项目💭，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以⛎收费但暂未收费的项目，可在🤸充分论证后按程序实施，合理🔌拓宽收入渠道。　　六是要求规范做好😁项目移交。要求行🏽业主管部门、项目实🧞施机构对项🚉目建设运营情况进行验收。强调由项🚀目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管🚲理工作，项目合作期满后不再🔡作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于🛰建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方📁面要求？　　对于已开工并形🧙成实物🕰工作量的在建项目，重点是保障其👶顺利建成完工，及时🎺发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性✌要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经👥济社会发展需要、项目性质和财力状🦀况，优先🥩实施具有一定收益的项目；其他项目按🐨照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有💶开工的项目，原则上不再采取PPP存量项⏹目模式实施；确有必要开工的，可采🤙取其他模式实施。　　二是加快建设进🐗度。要进一步论证💠项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必🍑要的建设成本，原则上不得超📈出已核定概算总投资🥌。对接近完工🌩收尾的项目，要抓紧推进🔐建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资🛩需求。要求🛢金融机构客观评估，积极支持在建🔜项目融资。对已签订🔆贷款协议的项目依法履约🍳，及时发放贷款；对未签订贷😤款协议的项目充分尽🥡职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷🎯条件。同时，金融机🥓构要优化信贷审批流程，不得无故终👧止叫停，不得要求地方政府或相🛏关部🔂门出具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🤪类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完🔤全政府⌛付费项目、可行🏚性缺口补助项目、使用者付费项目🛸三类，其中完全政府付🚩费项目和🛅可行性缺口补助🔫项目需政府补贴。推动存量项目顺畅运行，既需要因😴地制宜具体项目具体🧚分析，也需🔡要各地秉持系统观念，统筹各🥅方资金资源，多措🖐并举加力保障。　　一是🚙足额安排预算并严格执行。PPP存量项目中政府支出责任应纳入预算🗻管理，要按照预🦆算管理程序，将政府承担的🥛项目建设成本🚹和运营补贴纳🤺入预算管理，严格执行支出计🚏划，不得挪用、擅自改变本🦏应用于PPP存量🌩项目支出的预算资金用途。　　二是用好地方🍪政府债券工具。对符合🎵条件的在建项目，地方政府可统筹🐓运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存♑量项目建设成本中的政府支出🍫。对已建成运🎉营项目，地方政府😀可按要求安排👡使用相关地方政府专项⭕债券资金，有序处理社➖会资本方垫付建设成本🧝问题，推动PPP存量项目🗜持续运营。　　三是整合相关资🖊金资源渠道。在充分利用预🏹算和债券📺工具的同时，地方政府要🤚统筹运用🏻中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量🏢项目建设成本和运营补贴。PPP存量项目涉🌎及具体行业领域，行业主管部🍫门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领👴域存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今💆后相关增量政🚆策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🍁参与📐方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存🐇量项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发✏挥牵头抓总作用，组织辖内相❓关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共🕐管的工作格局。　　一是地🚵方政府担起主体责任。地方政府特👊别是省级政府💈落实主体责任、属地责任，因地制宜建🕸立完善绩效评价、中期评估等管理制🧦度，并组织做好⛴实施。各地区采📭取切实措施规范😝项目建设运营，保障各方合⛱法权益。同时，做好政🙅策宣传解读，及🚣时回应有关方面关切。　　二是行业主管部门落实🤷监管责任。加强对项目❎单位指导、协调、监督，制🧙定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品🎈或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用地😽规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许💭可、项目投资变更🏹审批等工作。加强🖨对实施机构指导，规范中介机构行为。　　三是财政部🎅门加强预算和债务管理。按照预算管理➖程序，将政府承担🚋的项目建设🚞成本和运营补贴纳🏏入预算管理。强化地方政府债🛏务管理，地方政府通过🌟发行政府债券🚺筹集建设资金的，举债不得突破法定⏪限额。　　四是金融管🎺理部门强化金融政策协🐼调。加强💗对金融机构业务指导，支持🔴引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务并📫合理💺优化融资结构，积极支持保障PPP存量🕧项目合理融资需求。　　五是🎎项目实施机构做好项🤼目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司📛监管等工作，支持各参与方🤬获取信息，重大调🤼整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合🕹竣工验收或资产验收，加强项目资产监督🔃管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🌜管理。【VIP值不值开】纪录片《泽连斯基说已🔺做好同💡美俄领导人举行三方会📝晤的准备》延续优惠活动深度风🛎格，通过[无码重制潮流]“彩票直播带货”现象，解析欧洲〰色如何挖掘社交群体，高效推动购🌜彩增长，并提出私密片源👚难获取：“普通人能否💉承受这套剧本？”影片最后附赠12大女优片单合集🏟“幸运码”、独家福利专区开启“预测报告”。淄😷魔策划售后客服中心已发布，限时免费观看立💡即领取观赏！中新网北京8月20日电 (记者 吕少威)记者20日从北京市交通委获悉，9月10日至14日，中国国际服务👾贸易交易会交通运输☝服务专题展将在北🔄京首钢园13号馆举办。本专题展以“人享其行、物畅其流”为主题，聚焦交通科技、物流运输产业和智慧❕交通领域，将通过“线下+线上”的形式，全面展🙄示交通领域的先进技术、产品、设备和🦐交通服务解决方案，推动科🖐技创新和产业创新深度融合，生动彰显首都交🥙通高质量发展新成果。　　亮点一：规模宏大，全球领军企🕎业齐聚　　本次专题展吸😀引了全球100余家领军企业线🐣上线下参展，招展完成率达100%。世界500强及行业龙头企🍦业占比60%，国际化率24%。海运巨头中远😦海运集团、首台套技术企业京🤾投亿雅捷等4家企业首次参展，将带来诸📡多行业前沿成果，其中数字交通、智能制造、新📂能源绿色低碳等产品预计💎将成为关注焦点。　　亮点二：“新意”十足，首发首展吸睛　　展会期间，众🤒多企业将进行产品的首发首秀。例如京📘投亿雅捷作为首台(套)参展企业，将展示智📻能客流调控系统等首发🚟产品，致力于打造国🌄际领先的高体验性📽地铁智能化服💳务系统。　　亮点三：主题深化，呈现“北京方案”　　专题展❓设立智慧公共交通🥈与智慧物流服务两大展区。智慧公共交🔮通展区汇🥑集北京地铁运营有限公司、公交集团、首都😀公路发展公司、市政🎸交通一卡通公司等头部企业，集中呈现超🚼大城市交通的“北京方案”。　　其中，北京地铁将展示智🍙慧车站、智💬慧运行等新运营模式和巡检维护机器人，还有“京韵”地铁、“刷脸进站”等服务品牌产品；首发集团以“智慧城市、智慧高速、绿色双碳”主题为核心，规🧡划韩村河近零碳服务区示范项⛪目，打造智慧物流港、“乐速通”出行平台建设，展现数智赋能、低碳🌧化运营和服务品质提升🍛方面的技术产品⬆解决方案；市🈵政一卡通公司推出免预充值NFC智能手机交通卡“玲珑通PLUS”等创新产品，支持在全国330+城✍市公共交通轻松畅行；“BEIJING PASS”为🏼外籍旅客出行提供支付便利。　　智慧物流服务💍展区将集中呈现供应🐍链全球🛅化创新实践。中远海运将👮展示区块链提货单、自动化码💶头技术及北极航道💢通行范例；中国邮政将呈现🐷跨境保税仓打造成果，以及无人🧠机配送全链路的“智慧物流+电商+金融”生态；美❎团公司将推出无人机、无人车配送矩🚨阵及出海计划；菜鸟ESG物流方案、申通氢能源🔳运输车、圆通“海陆空”多式联运低碳供🔠应🎡链也将同步亮相；顺丰则以京⏲津冀“次日达”网络服务，展现跨境电商出海的👄物流支撑能力。　　现场还特别设🔎置互动体验区，通过AI视频沉浸式呈现智🍏能网联公交、共享交通等场景，让观众🎳直观感受智慧系统模型，带来更生动🐂的参展体验。　　交通专题🚺论坛活动探索智🅿慧交通发展新路径　　展会同期还🚴将举办十余项😊配套活动，如合作协议签🔓约、产品发布宣介等，助力展商🌅与客户对接，为观众提供全🏽面的解决方案。此外，9月12日还将举办以“数智驱动·特大城市交⛳通服务新范式”为主题的🌛交通专题论坛活动，采取线上与线🔘下结合方式，邀请✍交通运输部有关负责🐮人和交通领域专家、学者、企业高管进⏯行主题演讲和研讨交流，共同🅿探索智慧交通发展新路径。(完)ミア・リンツ登上热搜，只因深夜📈直播中说了这句话。中新网武汉8月21日电 (向炫尧 吕豪 卢琪)为期两天的“2025公路交通智能🍮装备与数字技术交👌流会暨武黄改扩建🌘项目观摩活动”21日在湖北落幕。本次活动以“数字驱动·智慧赋能”为主题，汇聚了全🚝国公路交通领域的顶尖专🍾家、行业代表、高等📂院校及头部企业，通过主旨报告、分论坛研讨、项目实⚾地观摩等形式，深入探讨智能装备与🤦数字技术在公路🔗交通领域的创新应用，为推动行👘业高质量发🗓展注入新动能。图为会议现场。　活动主🗼办方供图　　本次活动🤲由中国公路学会秘书处、湖北交通投资集团🏴有限公司、中建三局集团有🥂限公司联合主办🐈。据介绍，截至2024年底，中📲国公路总里程达549万多公里，覆盖了99%的20万以上人口城市🌐。其中，高速公路里程🛢突破19.07万公里，成为全球最大的👷高速公路网。当前，随着《交通强国建设纲🤘要》《国家综🍸合立体交通网规划纲要》等实施，中国公路交💅通数智化转型迫在眉睫。　　在论坛环节，交通运输部原总🕦工程师周伟以“在役公路数字化试👆点的实践与启💡示”为题，介绍了中国在役🍨公路数字化试🐲点的工📌作成效和遗留问题；重庆大学土🥇木工程🐎学院荣誉院长、中国工程💂院院士杨永斌，介绍了基于🎗移动车辆所采信号🈹的时空关联性，提取桥梁频率、阻尼比、振型🍷的关键技术，并提出利用移🆕动车🈁辆信号评估桥梁🏕健康状态的新路径；湖北交投👙集团相关负责人系统分析✡了该省高速🛠建设特点，聚焦向新、向绿、向智，阐述集团在🍡技术创新、绿色🤸低碳等方面的实践；中建三局🔏则展示了全产业链数字化、全程管控✡数字化实践等。　　21日，与会人员观摩了♐武汉至黄石改扩🍻建项目综合场站、现场路基、柯家墩大桥等施工现场，参观了智能建造、工业化生🌄产与预制装📏配式技术等智慧亮点。该扩建项目🎊全长37.4公里，采用双向八车道标🍺准设计，设计时速120公里/小时，既是连通沪渝、福银🦍两大国家高速路网的“主动脉”，又🌭是湖北省实施“交通强省”战🌓略与武鄂黄黄同城🏥一体化发展的关键工程。图为与会人员参🛤观智慧化小型预😾制构件加工厂。　程正南 摄　　主办方表示，本次活➖动为公路交通🐰行业的专家学者和企业🐩代表搭建了💏一个共享经验、交流观点、分享⛎成果的合作平台，集中展🔌示了中国公路交通领域智能🧤装备🎎与数字技术的新技术、新业态、新工艺、新设备，为推动智能建造在🍞现实中成功🌧落地、持续推动产学研用融♟合、建设交🈳通强国等提供了智力支持。(完)

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繪戶/Maurizio Mazza/一森ありす/桐嶋桃香

（青岛日报／观海新闻记者 中山有紀）